Открывая заседание, президент отметил, что политическая система России не идеальная, но работоспособная.
«Наша политическая система работает. Она работает далеко не идеально, но работает», - сказал он.
Медведев подчеркнул, что "и руководители субъектов федерации, и партийные лидеры многое сделали для того, чтобы наша политическая система и российская демократия стали работоспособными".
Открывая заседание, президент РФ отметил, что "Госсовет впервые в чистом виде обсуждает вопросы внутренней политики и развития, и вопросы развития именно политической системы, демократических процессов в стране".
"На заседании Госсовета впервые приглашены руководители всех политических партий. Я надеюсь, что разговор будет серьезным и прямым", - сказал глава государства.
Политических партий в России стало меньше, но их влияние заметно возросло, заявил Медведев.
"За последние годы были приняты действенные решения, направленные на укрупнение и укрепление партий. Вместе с тем, партии получили дополнительные, беспрецедентные дополнительные возможности. Выборы в Государственную Думу проходят исключительно по партийным спискам, как минимум половина депутатов региональных законодательных собраний также избираются по партийным спискам", - передает слова президент РИА Новости.
Медведев отметил, что партии получают финансирование из федерального бюджета, существуют практически на деньги избирателей, и только партиям с прошлого года дано право выдвигать кандидатов на замещение высших должностей в субъектах Федерации.
"Перечисление этих полномочий можно продолжить", - сказал президент.
"В результате этой работы партий стало меньше, их влияние заметно повысилось, в том числе, и на региональном уровне. Организационно все партии стали сильнее - и правящая партия, и оппозиционные партии", - сказал глава государства.
Он напомнил, что в 2004 году партий было 48, а на сегодняшний день в России действует 7 партий.
"Но количество партийных фракций в региональных парламентах резко возросло. С 91 фракции в 2004 году до 211 в 2007 и 248 в 2009 году", - сказал он.
Президент напомнил, что общество и государство дали партиям особые права.
"Количественные показатели роста партийных структур впечатляют. Но теперь задачи развития и обновления общества и государства требуют от партий повышенного внимания к работе и особого качества демократических институтов, адекватного представительства интересов граждан, ответственного подхода к выбору приемов политической борьбы. Честности, стало быть, и ясности в позициях", - сказал Медведев.
Он отметил, что эти требования обращены не только непосредственно к партийным функционерам, но и к региональным начальникам, губернаторам, большинство из которых на сегодняшний день являются членами либо сторонниками "Единой России".
"Я хотел бы поблагодарить "Единую Россию" за неизменную поддержку всех моих инициатив, и другие партии за поддержку по отдельным вопросам", - отметил Медведев.
Руководители всех российских регионов обязаны взаимодействовать со всеми политическими партиями, в том числе малочисленными, заявляет президент России.
"Нет единой территории, где все бы жители имели одинаковые политические предпочтения. Поэтому руководители всех без исключения территорий обязаны взаимодействовать с отделениями всех партий, действующих в регионе, даже если эти партии и эти отделения малочисленны, даже если за эти партии голосуют полпроцента избирателей. Но эти полпроцента избирателей - это наши граждане, и их мнение должно быть услышано", - сказал он.
Медведев усомнился в том, что одно-или двухфракционные законодательные собрания в регионах в состоянии учитывать интересы всего проживающего там населения и привел в пример Мосгордуму.
"Позволю себе поразмышлять вслух: отражают ли две фракции, которые действуют, например, в Московской городской Думе, все многообразие пристрастий москвичей? Я, честно говоря, сомневаюсь. Потому что город - огромный, сложный, с очень пестрым и активным населением". - сказал Медведев.
Выборы в России не проходят стерильно, но необходимо воздержаться от обвинений избирательной системы, заявил президент РФ.
"В целом, итоги региональных выборов отражают реальное соотношение политических сил в стране и общественных настроений", - сказал он.
"Несмотря на то, что было много выступлений, но в судах оспорены итоги выборов на участках, совокупный вес которых измеряется долями процента голосов избирателей", - сообщил Медведев, добавив, что заявления о массовых нарушениях оказались неподтвержденными.
Он призвал "воздержаться от огульных обвинений в адрес избирательной системы".
"Это разновидность правового нигилизма, есть факты - обращайтесь в суды, нет фактов - тогда на чем основаны обвинения?", - сказал президент.
"Значит ли это, что выборы проходят стерильно, в том числе последние выборы в региональные органы власти? Нет, конечно, нет", - заявил президент, напомнив итоги выборов в дагестанском Дербенте.
Напомним, что на единых региональных выборах 11 октября 2009 года в Дербенте не открылась часть избирательных участков. Выборы были признаны состоявшимися, победил действующий градоначальник Феликс Казиахмедов, набравший 67,52% голосов. После выборов три его соперника направили в суд заявление о признании результатов выборов недействительными. Горсуд отменил итоги выборов, Верховный суд Дагестана оставил это решение в силе. Избирательная комиссия республики намерена обжаловать это решение.
Обвинения в фальсификациях в ходе выборов не должны стать системным явлением, иначе в общественное мнение может быть внедрен тезис о нелегитимности власти, заявил губернатор Калининградской области Георгий Боос, который возглавил рабочую группу по подготовке этог8о засдания Госсовет.
"Вызывают недоумение попытки представить любые выборы как прошедшие с массовыми и безнаказанными нарушениями установленных норм и правил избирательного законодательства - постоянные обвинения в фальсификациях не должны стать системным явлением. Это крайне опасно", - заявил Боос.
По его словам, таким образом, в общественное мнение может быть "внедрена мысль о нелегитимности власти".
Он подчеркнул, что в стране существует "созданная и достаточно эффективно функционирующая судебная система, куда должны представляться доказательства о нарушениях для отмены результатов выборов".
"Все остальное безосновательно и недоказанно, а проще говоря - политические дрязги, позволяющие уходить от ответственности за неудачи и провалы на выборах", - сказал Боос.
Он заявил, что после недавних выборов рабочей группой был проведен анализ всех поступивших в ЦИК, а также региональные и территориальные избиркомы, суды и правоохранительные органы заявлений о нарушениях избирательного законодательства.
"Выяснилось, что при подсчете голосов имеющимися в распоряжении избирательной комиссии техническими средствами возможны ошибки, но делать из этих фактов вывод о систематических нарушениях избирательного законодательства будет ошибкой, если не сказать больше - сознательной провокацией", - сказал Боос.
Совместная деятельность политических партий и органов исполнительной власти в России должна стать основной формой их взаимодействия, считает губернатор Калининградской области Георгий Боос.
"По мнению рабочей группы, эта тенденция должна стать основной формой взаимодействия парламентских партий с органами исполнительной власти в РФ", - сказал он.
Боос отметил, что это взаимодействие значительно усилилось в современных условиях, чему, по его мнению, способствовало то, что "впервые в нашей современной истории председателем правительства Российской Федерации стал лидер партии, имеющей парламентское большинство".
"В период глубокого кризиса в мире, затронувшего... и нашу страну, эта мера - создание в стране фактически партийного правительства - доказала свою эффективность", - сказал Боос.
"Это тенденция развития исполнительной власти, формирования правительства на основе партии парламентского большинства либо партийной коалиции", - сообщил он.
Боос призвал общество способствовать реформе МВД, а суд рассматривать как основной механизм защиты своих прав.
"Многое зависит и от гражданского общества", - заявил он, говоря о реформировании органов внутренних дел. "Это должно быть не огульное шельмование, не предвзятые обвинения, а здоровая критика, участие в работе, в том числе, в создаваемых в МВД общественных советах, привлечение населения к охране правопорядка", - сказал губернатор. "Все это будет способствовать укреплению правоохранительных органов", - убежден он. При этом Боос подчеркнул, что "укрепление демократии не означает ослабления правопорядка". "Закон должен быть один для всех - и для правящих, и для оппозиционных партий", - считает он.
"Судебная система должна стать центральной частью механизма защиты гражданского общества", - убежден Боос. Судебная система является и главным механизмом при разбирательствах по итогам выборов.
Партия "Единая Россия" считает необходимым сокращение числа федеральных служащих в субъектах РФ примерно на 20%, что, по ее мнению, позволит уменьшить издержки федерального бюджета примерно на 50 миллиардов рублей, сообщил председатель Высшего совета партии, спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Считаю, что мы можем сократить количество федеральных служащих, работающих в субъектах РФ. Только сокращение примерно на 20% этой численности сократит федеральный бюджет примерно на 50 миллиардов рублей. Это достаточно серьезная цифра", - сказал Грызлов на заседании Госсовета.
Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает обсудить возможность в течение примерно десяти лет сделать все регионы России самодостаточными.
В четверг Грызлов уже заявлял журналистам о необходимости для дотационных регионов приложить максимум усилий, чтобы они могли обеспечивать себя самостоятельно. По мнению спикера, субъект РФ не имеет права называться субъектом, если живет за счет других регионов.
"Считаю, что, конечно, не сразу, но, думаю, в течение примерно 10 лет мы должны прийти к ситуации, когда все субъекты будут самодостаточны", - сказал Грызлов на заседании Госсовета в пятницу.
"Я, конечно, понимаю, что могут быть исключения - это регионы с тяжелыми климатическими условиями и удаленные регионы, но я считаю, что этот вопрос сегодня надо поставить и начать обсуждать", - сообщил спикер Госдумы.
По его мнению, "самое плохое" то, что регионы "не проводят должной работы, чтобы стать самодостаточными".
Отметим, что доклад о совершенствовании политической системы страны, подготовленный группой Георгия Бооса, содержит 50 страниц и состоит из трех разделов. В первом разделе описывается процесс становления нынешней политической системы, во втором представлен анализ, в том числе дан зарубежный опыт политического строительства, и третий раздел содержит конкретные оценки, предложения по совершенствованию политической системы России.
В рабочую группу Бооса вошло по два представителя от каждой из политических партий, эксперты и политологи. Готовясь к заседанию Госсовета, представители всех семи зарегистрированных в России политических партий в общих чертах уже озвучили свои предложения.
Добавим, что Госсовет не является органом государственной власти. Он скорее площадка для диалога, на которой обсуждаются проблемы развития страны с учетом мнения руководителей регионов.